En virtud de la Resolución aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 18 de diciembre de 2013, se designó el 30 de julio como el Día Mundial contra la Trata de Personas. Reconociendo la necesidad de crear mayor conciencia de la situación de las víctimas y de promover y proteger sus derechos.

La trata de personas es una grave violación de los derechos humanos y es considerada la esclavitud moderna. Vulnera la dignidad y libertad de una persona, a la vez que afecta seriamente su integridad física y psíquica. La OIT estima que 40 millones de personas en el mundo son víctimas de trabajo forzoso, siendo muchas de ellas, víctimas de trata de personas. Según cifras de UNODC, la trata de personas es el tercer negocio ilícito más lucrativo a nivel mundial, luego del tráfico de drogas y tráfico de armas, generando más de 150 mil millones de dólares anuales.

Este delito, puede entenderse como un proceso que va desde la captación de la víctima mediante la amenaza o uso de la fuerza, coacción, rapto, fraude, engaño y abuso de poder, su traslado que puede darse dentro del territorio nacional o cruzando fronteras hacia otro país, la recepción de la víctima en el destino para finalmente, concretar la explotación con fines de trabajo o servicios forzosos, esclavitud o prácticas similares a ésta, servidumbre, prostitución ajena u otros formas de explotación sexual y para la extracción de órganos.

Política pública sobre trata de personas en Chile

La política pública sobre el delito de trata de personas en Chile, es coordinada por la Mesa Intersectorial sobre Trata de Personas (MITP), constituida mediante Decreto Exento N°2821 del 31 de julio de 2008, comisión asesora y coordinadora de acciones, planes y programas en la materia.

El objetivo de la MITP es dar cumplimiento a la “Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional”, en específico al “Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas (Protocolo de Palermo)” ratificado por Chile el 20 de diciembre del 2004. Por su parte, la Ley N°20.507 del 01 de abril de 2011, tipificó los delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas.

Posteriormente, el 06 de diciembre del 2013 se firma el “Convenio intersectorial para aprobar e implementar el plan de acción nacional contra la trata de personas” que considera compromisos de instituciones públicas, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil. El “Plan de acción nacional contra la Trata de Personas” contempla 4 ejes: prevención y sensibilización, control y persecución del delito, protección y asistencia a víctimas y cooperación internacional y coordinación intersectorial. En actual desarrollo, el plan 2019 – 2022.

Asimismo, el año 2013 se creó el “Protocolo Intersectorial sobre atención a víctimas de trata de personas”1, mecanismo de coordinación de la oferta de prestaciones de asistencia a víctimas, como: alojamiento, salud, asistencia jurídica, regulación migratoria, asistencia social y educación.

La MITP tiene presencia en todas las regiones del país, con la conformación de las “Mesas regionales sobre Trata de Personas” que implementan las acciones del plan y coordinan el protocolo intersectorial de atención a nivel local.

Cabe mencionar, que el “Informe anual del Departamento de Estado del Gobierno de Estados Unidos sobre Trata de Personas”, indicó que “el Gobierno de Chile cumple plenamente con las normas mínimas para la eliminación de la trata de personas. Con ese fin, el gobierno siguió realizando labores importantes y constantes y por ello, Chile permanece en el nivel 1”. El nivel 1 es el de mayor cumplimiento y Chile ha cumplido 6 años en dicha evaluación (2014 – 2019).

Caracterización del delito de trata de personas en Chile

Desde la entrada en vigencia de la Ley 20.507 que tipificó este delito el año 2011 y el 31 de diciembre de 2018, sobre el delito de Trata de Personas contemplado en el artículo 411 quáter del Código Penal, han sido formalizadas 37 causas, que comprenden un total de 228 víctimas. De las causas formalizadas, se han identificado 122 víctimas hombres todos por trata laboral, que representan el 54% del total y 106 mujeres víctimas de trata, en su mayoría con fines de explotación sexual que representan el 46%. De este total, se han identificado 16 víctimas niños, niñas y adolescentes.

Cabe mencionar, que hasta diciembre del año 2015 todas las víctimas identificadas eran extranjeras. El año 2016 se identificaron 3 mujeres chilenas víctimas de trata sexual. El año 2018, todas las víctimas son extranjeras. Las principales nacionalidades de las víctimas identificadas en el periodo, corresponden a boliviana (32,9%), paraguaya (26,8%), colombiana (6,6%) y ecuatoriana (6,1%).

Por su parte, existen 16 sentencias condenatorias, siendo 10 por Trata Sexual y 6 por Trata Laboral y se ha condenado a 25 personas, siendo 8 de ellos chilenos.